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哈平政办规〔2018〕4号--《哈尔滨市平房区2018年度淘汰燃煤小锅炉攻坚战役实施方案》的政策解读
  • 发布时间:2018年05月31
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按照《哈尔滨市人民政府办公厅关于哈尔滨市行政机关政策解读规定(试行)的通知》(哈政办发[2017]20号)相关规定,现就《平房区2018年度淘汰燃煤小锅炉攻坚战役实施方案》(以下简称《方案》)内容作如下解读。

一、制定背景

平房区高污染燃料禁烧区内现有10蒸吨/小时及以下燃煤小锅炉70余台,主要用于冬季采暖,这些锅炉由于平均吨位小,管理手段和技术落后,燃烧效率低下,污染物排放强度高,且未安装有效的污染防治设施,加之产权单位聘用的司炉人员大多未经专业技术培训,未严格按照规程操作,锅炉冒黑烟现象屡有发生。鸿发娱乐官网拟将这些燃煤锅炉全部淘汰,促进全区环境空气质量进一步改善。

二、制定过程

按照《黑龙江省人民政府关于印发黑龙江省大气污染防治专项行动方案(2016-2018年)的通知》(黑政发〔2016〕8号)及《哈尔滨市人民政府关于印发哈尔滨市大气污染防治专项行动方案(2016-2018年)的通知》(哈政发〔2016〕7号)的要求,依据《中华人民共和国大气污染防治法》、《黑龙江省大气污染防治条例》和《哈尔滨市燃煤污染防治条例》相关规定,鸿发娱乐官网办通过区环保分局牵头,区经发局、区建管局配合,并在结合平房区实际情况,拟定了《平房区2018年度淘汰燃煤小锅炉攻坚战役实施方案》,同时鸿发娱乐官网法制办对《方案》的合法性也进行了审核监督,确认可行。

三、主要内容

(一)适用范围

平房区高污染燃料禁烧区

(二)主要措施

1.法律依据

方案经区政府批准公布后,就具有地方行政法规的法律效力,各相关部门将以方案为依据,严格执行。

2.控制管理

(1)区政府成立淘汰燃煤小锅炉专项工作领导小组。

(2)成立3个区级督导推进组,由区环保分局、区建设局、区经发局分别牵头,深入各街、镇进行督导检查,指导推进商业、供热、工业燃煤小锅炉淘汰工作,帮助协调解决重点难点问题。

(3)各街道办事处、平房镇政府成立淘汰燃煤小锅炉专项工作指挥部,由主要负责人任总指挥,分管负责人任副总指挥,指挥部办公室设在本单位办公室,具体负责推进落实辖区内燃煤小锅炉淘汰工作。

(4)区城乡规划、建设、城管、公安交管等部门要确定分管负责人和具体办事人员,建立小锅炉淘汰改造工程施工会签“绿色通道”,全力协助推进小锅炉淘汰工作。

4.宣传教育

政府建立公众监督制度、政府信息公开制度和企业信息披露制度,集中全社会力量加强高污染燃料禁烧区燃煤锅炉监督管理工作。

各镇、街道办事处及有关部门要充分利用广播、电视、报刊、网络等新闻媒体向全社会广泛开展多层次、多形式的宣传,营造良好的舆论氛围;对不按方案要求淘汰燃煤锅炉的给予新闻公开曝光。

5.违规处罚

对不按方案要求淘汰燃煤锅炉的,哈尔滨市环境保护局平房分局将依据《中华人民共和国大气污染防治法》、《黑龙江省大气污染防治条例》和《哈尔滨市燃煤污染防治条例》的相关规定予以处罚。

四、术语和定义

高污染燃料禁烧区

市建成区、县(市)人民政府所在地建成区和建成区外的工业园区(以批复的工业园区规划范围为准)

五、解读机构、解读人及联系方式

解读机构:哈尔滨市环境保护局平房分局 ;解读人及联系方式:胡劲松;办公电话86501450

六、其他应该补充说明的内容

哈尔滨市环境保护局平房分局

2018年5月30日